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第二百七十章 拔贡党(1 / 2)


x 1843年5月刘韵珂擢升闽浙总督兼福建巡抚7月邹汉勋擢升福建转运使兼海关道。

早在莱茵学习时谢绾就嘱托邹汉勋重视财政与关税在邹汉勋到任厦门、福州海关道之后的两年中他建立了一整套科学、严密、高效的管理制度让厦门、福州海关成为贪腐盛行的清政府中一抹亮色。

首先邹汉勋把原来条块分割的海关变成了垂直领导原来各自为政、隶属关系混乱的海关全部由海关道领导各级地方政府不再插手海关事务。

其次他实现了按章征税、按律执法改变了以往的随意性。再次他还引进了“服务”和“公仆”的理念要求厦门福州两口税务司简化海关办事程序顺畅海关和商人的交流这种为管理对象服务的理念在当时非常超前。

第三他与南洋镇充分合作让南洋镇成了海关衙门与市场的润滑剂也是在清国法律不健全的情况下的秩序维护者高举金钱和屠刀为自由贸易保驾护航。

好制度执行是关键邹汉勋非常注重人才。他选择海关雇员特别偏重海外华人和英国人在刘韵珂的支持下做到了全球招考、公开选拔。

福建境内的招考点是厦门、福州另外在闽浙总督治下的上海、宁波也设有考点。甚至在谢绾的支持下在婆罗洲的古晋、印度的果阿、英国伦敦、莱茵的波恩也长期设有招考点。

考点如此多还能运行下去在于邹汉勋给海关高级职员开出的薪酬非常高最多的能拿到九千两白银的年薪是其他国家同等职位的两倍。职员干满一定年限还有一笔相当于年薪的酬劳金。此外退休金、回籍旅费、带薪年假一应俱全。甚至还有未婚人员抚恤金、因功致残抚恤金、丧葬费、医药费、来清探亲家属旅费。如此高的养廉成本再加上各种监督制度使海关成了大清国几乎没有贪污腐败的部门。

邹汉勋曾经为了学习西方技术历尽艰辛前往欧洲如今有了能发挥能力的舞台更是全身心投入。作为这个廉洁、高效部门的领导邹汉勋是一个不折不扣的工作狂。有人用“三不停”概括他勤奋而繁忙的工作状态——

脑不停:无论是海关各项制度的创建还是开展秘密外交他思考的问题一直没有停歇;

手不停:想出来的东西邹汉勋都把它们写下来他亲自撰写海关道通令向各口岸布置工作。

腿不停:写出来的东西要落实为此他一生奔波每天不是在总督衙门就是在巡抚衙门要不就是到各口岸巡查甚至为了提高效率他都是站着办公。

厦门、福州的关税从零开始到1845年达到了五十万两这种成绩让朝廷和刘韵珂都刮目相看很快就为他设置了一个新官署:清国海关总税务司统管通商五口海关。

那之后清国海关四千多篇通令绝大部分都是他亲自撰写。在他的建议下清国海关在伦敦和鹿特丹设有办事处他两个办事处往来的书信和电文就有有千万字。1842年鴉片战争刚结束时海关税收为两百万两十多年以后在邹汉勋主理、南洋镇配合的情况下清国海关税总收入达到了两千万两成了清国财政收入的擎天一柱。


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