秦琅牵起殷安国的手，“我们两家本是世交，何须多礼，来了吕宋，就是回了自己家了。当初我与令尊也曾一同在东宫任职，令尊家学渊源，文采斐然，可惜天妒英才，早早病逝了。”
虽然这是一番客套话，不过殷安国还是很高兴的，他父亲其实只是个纨绔子弟，过继到祖父名下继承了国公爵位还得了世封，但是祖父已故，他自己又没什么才能，在东宫做个小官，也就混混日子，平时也就喜欢点风花雪月纸醉金迷，贪酒好色，没做什么恶，但也没什么才，勉强能在青楼茶肆里附庸一下风雅，附和几句诗词罢了。
随秦琅进城，听秦琅为他一路介绍这座崭新的城市。
做为吕宋的首府，旧金山城很年轻，还没有十年的历史，但是这座城却十分繁荣热闹，做为秦家全力经营的外世封地，秦家对这里的经营比内世封的武安府还要用心。
毕竟这里的付出，能得到更多收益，换做是自己，只怕也是一样。
武安府的封地，好比是租佃朝廷的田地，而吕宋府，则好比自己是地主了，当然不一样。
随着吕宋都督府的设立，以及对吕宋岛蕃围攻的反击大胜，吕宋的合法性以及安全性问题都得到了解决和保证，故此吕宋的发展再无后顾之忧。
这两年，再也没有岛蕃能够威胁秦家了，甚至都无法再靠近秦家领地，岛蕃们被秦家一路围剿，或退入吕宋岛东北部的山区，或是退到了东南狭长半岛上去了。
但殷安国发现，吕宋的军事戒备依然很强。
海湾里有水师船巡逻，海岸上也有守卫，城门处有守门士兵。旧金山城的正南门叫正阳门，城门上还有一座箭楼，箭楼上下四层，东南西三面开箭窗九十四个。
城门开在箭楼下，在中原都属少见，四层九十四个箭窗，看着就狰狞无比。
城外密垒深沟，城池高耸箭楼狰狞。
而城厢内外也是巡逻频繁，盘查紧严。
旧金山分为外罗城和内牙城，内牙城其实不是城中城，而是在外城的北面，两城相接，却也有城墙城门分隔。
内牙城比外城小，两城叠加，便有如一个吕字。
内牙城的南门，守卫更加严密，岗哨环卫，气象森严。
他一路观察打量这些士兵的装束，发现他们都穿着铁布衣，都十分崭新整齐，而且细看会发现，这些铁布衣各有颜色，明显分成数支人马。
士兵们也都年轻健壮，精气神很高，一看就是支骁勇敢战之兵，这让他大为惊叹，想不到吕宋还有这么强的兵马。
殷安国做为勋戚子弟，也是在内府三卫做过侍卫的，所以对军事并不陌生，能一眼看出来，这支兵马不简单。
这等军事，在他刚去过的老家陈州就没有。
吕宋和新兴的中原城市一样，有城有市，但已经没有了坊墙，只剩下坊门和街市，这座年轻的城池可以更加合理的规划，整齐宽阔的街道，两旁绿树成荫，沟渠干净，甚至沿街每过一段就有公厕和垃圾房，哪怕这里天气炎热，却也并闻不到多少臭味。
街两边都是商铺，路上行人很多。
秦琅引着殷安国一行一直来到了内衙城中。
摆案焚香，恭迎旨意。
殷安国于是站到上首，对面吕宋众员，宣读朝廷的旨意。旨意主要就是三道，一是朝廷正式在吕宋设立市舶司，以负责吕宋的港口市舶贸易，以吕宋都督秦琅兼任吕宋市舶司市舶使，朝廷派来了两员市舶司官员，分别是市舶司判官和监官，皆由宦官充任，随同前来。
第二道旨意，是朝廷在吕宋设立铸钱监，并赐秦琅铸钱炉，这是授予吕宋铸币执照，许他们铸币，如此一来就不再是私铸了。朝廷让秦琅自己任命钱监的官员，只派来了一员监铸，也就是殷安国了。
第三道旨意，便是关于移民政策的最近细节规定，之前朝廷与吕宋这边已经谈了几轮，初步达成了不少的协定，比如吕宋每年最多从中原移民三千户，又比如不能从中原京畿要地移民，不能从边关军事要地移民，不能从下州下县等人口稀少处移民，又比如对府兵、团结兵以及工匠等特殊人户移民的一系列限制等。这次旨意，则是对先前商议的关于吕宋用奴隶换移民名额的事情做了最终决定，朝廷同意了吕宋这边通过出口奴隶到中原，换取相应的移民名额增加。
基本上就是一个奴隶换一个移民名额。
对这三道旨意，其实秦琅早已经提前知道，基本上殷安国还没出洛阳城门，他就已经通过自己的关系，知晓了朝廷的决定。
吕宋市舶司设立，是朝廷积极监督吕宋的一向风格表现，朝廷对于吕宋的政策，现在主要还是出自政事堂的宰相们，因为政事堂中现在有许敬宗、崔敦礼这几个自己人，长孙无忌也与他关系向来不错，所以总的来说，政策方面还是对吕宋比较照顾的，并没有过多干涉限制之意。
之前皇帝下旨要限制移民，也在许敬宗帮忙周旋下解套，留下了窗口。
现在朝堂上对吕宋主要是加强监管，而不直接干涉。
设立市舶司和铸钱监，都是为加强监管规范而已。
市舶司主要负责贸易，由秦琅兼任市舶使也表明朝廷无意要控制这个机构，朝廷派来的判官和监官这两个官宦使者，所负责的司内事务，也不影响秦琅和吕宋。
市舶司判官主要是负责抽买舶货，收支钱物。
对来港的胡商的番货，判官代表朝廷，有权参与阅实其货，这就是海关验货了，经过验货合格正式入关，要开始抽解，就是征收关税。关税从最早的十分抽二，再后来一再修改。
最早是不论何等货物，一律征百分之二十的税，甚至开始是直接征十分之二的货为税，倒手又能赚一笔。
不过到如今，海关税一改再改，如今基本的关税是十税一，但对一些货物又有不同的加减，比如一些奢侈品等税较高，而朝廷比较需要的东西税则低。比如玳瑁、苏木抽三分，珍珠、龙脑抽二分。
一般都是验货后估价抽税。