第136章配给制
“宣和四年，朝廷北伐失利，沿途丢弃辎重无算。此后西军补给，以及燕京布防之军辎重所需，都要就近在河北、山东筹措，其间的税赋、劳役动用实在太过啊！
今年再有大旱叠加，而地方豪强之辈更加惜售粮食，哄抬物价。民间不胜其扰，如今不但是盗匪四起，军中也是频频生变，地方实在难安了。”青州知州张叔夜慨叹道。
安宁科举高中状元，又和柔福帝姬订婚，然后此番北去辽东出使，几乎样样事情都遂了老张的心意。因此他如今看安宁，那是怎么看都是很养眼的模样。
甚至如今青州该怎么做，张叔夜的主意也都一股脑撂给了安宁去处理。准确地说，是交办给海州过来的吕子曰的“工作组”操办。
至于青州原本那些官僚人等，他们此前曾被老张毫不留情的一壶焖倒，告状也没了消息。如今心中底气全无，能调走的都走了。走不掉的，也早已鹌鹑一样任他张某人肆意宰割。
“子曰：人无远虑，必有近忧。不想我大宋的局面，居然一夕之间就要如此危殆了。如今山东的陵州就有张万仙聚众生变，又有滨州张迪领乱民五万叛乱。
此外河北沧州，还有高托山聚众不下三十万。其他两三万人作乱，已经不算什么了。年初官家以内侍梁方平监军平乱，但是这河北乱局，却如扬汤止沸，不是那样轻易平息的。
因为百姓粮食不多了！即便是青州之地，也只能从海州转输粮食过来。为了避免粮食被地方官僚豪强吞没，张学士便仿照昔日郁洲岛故事，在青州执行配给制度。”
海州赶来的吕子曰接话道。他这次就亲自带领一个工作组过来指导工作，如今黒瘦的一塌糊涂，甚至连他“子曰诗云”的啰嗦废话都能免就免了。
看来赵子庄把他折磨得不轻啊？安宁有些幸灾乐祸。不过他还是觉得很诧异：
“嗯嗯，子曰：知之者不如好之者，好之者不如乐之者。你们救灾是怎么干的啊？配给制的粮食按照什么价格发放百姓？难道会和郁洲岛一样发平价粮食吗？
这样是不行的。郁洲岛的安置永丰流民时候，海州是不缺粮食的。只是他们几千人的口粮安置而已。但如今却是天下大旱，绝非三两个月便能妥当的。
都还只是开始，后面日子长着呢。你说如今青州的百姓家中，果然都没有粮食了吗？不可能的！他们会知道这些粮食得来不易吗？不会的。
咱们按照平价配给下去的粮食，保不齐后面就要被青州百姓转卖给那些地方豪强的！因为他们还在觉得，他自己家的粮食是不要钱的，咱们却要收他的财货！
他就要把买来的粮食转卖出去，收回自己付出的那点财货。但是等到咱们粮食消耗支持不下去，百姓家中余粮也售罄时候。那些地方豪强就要哄抬粮价了，咱们该怎么办？
百姓不会怨愤自己前时的转卖粮食，也不会怨愤那些地方豪强乘火打劫，他们只会怨愤咱们这些曾经不断低价卖给他们粮食，然后忽然又断了粮食的配给制！”
“这？怎么会这样？”不但吕子曰张口结舌，张叔夜也是困惑不已。这天下间，还有做好事反而惹人怨恨的事情？
然而想想安宁的话，也不是没有道理呢。这天底下，果然唯有人心最难琢磨。人心如水啊，善变而趋利，畏威而不怀德也。
“那么，安兆铭以为当如何做？”张叔夜想了半天，也理不出头绪，干脆直问吧。
“此事既然已经开端，地方豪强也都有了先入之见。那么倒是不妨多演几出戏份出来。
海州改制，此前是从郁洲岛开始。那时岛上都是永丰的移民，就如一张白纸上作画，其实很好推广田亩制度。天下良田皆归公有，然后低价租赁给百姓耕作。
再以以青苗法借贷他们发展农业，收利息也是极低。如此不过两年光景，郁洲岛的民生就安定下来。但是这中间，其实有个取巧地方，就是那些移民，本来就没有田地。
后来想要把这个制度推广到海州三县，遇到的麻烦就很多。因为其他三县之地的田亩，都是有主之地。所以海州三县的做法，又与郁洲岛不同。
基本上，都是在大力发展郁洲岛上的生发营生。再用这些营生的股权置换出三县百姓的田亩土地，然后分发下去，变成租赁关系。到了秋收再来收租、收税、收利息。
为了做成这件事，其实郁洲岛付出的本钱不低。只是因为郁洲岛的营生规模巨大，发展也快，所以一些弊端就没有显现出来。但是要用这个法子推广天下，却是不行的。
须知天下的土地人口太多了，单靠工场的股权去置换，眼下却看不到成功的希望。然而这大宋的土地，不禁兼并已然一百六十年。
少数豪强占据九成土地，多数平民几无立锥之地。这才是山东河北之地盗匪多如牛毛的根本原因！