x 井田制如何实行是很复杂的事情。
群臣都知道不可能完全照搬古制当年的王莽改制失败已经证明了这一点。
所以他们纷纷开始讨论推出自己的井田制方案。
朱由检心中虽有一套方案却没有在这时说出来。打算让朝野好好议议听取众人意见。
井田制这个话题完全能掩盖他提出的各种改革。把磨勘法、戒严法以及辽东的事情完全掩盖下去。
同时在提出井田制后土地国有制的事情再没有人反对——
关外土地国有就此确定下来。
让群臣散会后可以和他人讨论井田制朱由检道：
“现在的屯田政策是什么？”
“产出如何分配？”
孙承宗在辽东实行屯田当然由他回答回道：
“按照永乐年间所定屯田官军以五十亩为一分每年缴纳十二石正粮、六石余粮。”
“每军受田五十亩为一分给耕牛、农具教树植复租赋。”
“如今五千余顷军屯有一万余分每年收获十八万石粮食。”
朱由检听着这个数字在心中算了一下辽东五十亩土地平均能收获七十五石上交十八石税率就是两成四。
这个税率并不高朱由检询问道：
“屯田将士五十亩地只需要缴纳十八石粮食其余的粮食到了哪里？”
“还有各地卫所也是这个制度吗？为何税率不高军户却纷纷逃亡？”
这个问题实在有点太大孙承宗想想辽东将领的养廉田都要移到内地回道：
“边臣的养廉田其实有很多就是军屯。”
“屯田将士除了缴纳粮食之外还要给边臣缴纳。”
“辽东屯田新立情况要好一点。边镇军户的确有逃亡的。”
这下朱由检明白了还是将领侵占逼得军户逃亡。
若非如此军户有地耕种怎么会穷得逃亡？
更觉得把将领的养廉田迁到内地十分正确朱由检道：
“所有辽东养廉田一律迁到内地。”
“以后由护军府地政科专门征收粮食除此之外任何人不得向屯田将士收取租税。”
“屯田将士除了正粮余粮之外不缴纳任何地丁银。”
定下这个制度朱由检询问孙承宗道：
“这个政策辽东能实行吗？”
这是给屯田官兵减轻负担的大好事如果没有将领干扰当然能执行下去。
孙承宗想到皇帝之前推出的各种整顿辽东将门的政策知道自己只要把那件事情完成这件事情就顺理成章。
只是想到之前的承诺孙承宗道：
“陛下为屯田官兵减轻负担臣代他们谢恩。”
“但是陛下之前曾说余粮全部征收臣才敢保证辽东粮食自给。”
“如今全都改为军屯每分收十八石即使有一万顷耕地也只能征收三十六万石粮食。”
“这些粮食不能让辽东将士自给。”
这是在变着法要饷朱由检皱着眉头仔细算了一下辽东需要有两万顷军屯才能征收七十二万石粮食满足将士所需。
但这还只是将士吃的粮食算上马料的话需要的土地就更多了。
土地不可能凭空变出来但是收归国有之后却能下令开垦朱由检道：
“一万顷土地需要多少人耕种？”
“其余辽民能不能开垦荒地？”
孙承宗算了一下回道：
“三十万辽民大约五六万户每户可耕种五十亩需要两万户辽民。”
“其余三四万户可以开垦荒地。”
“但是他们大多没有耕牛、种子、农具需要官府提供。”
能够开垦就好辽东山海关外现在被大明占据地方长度约四百里沿海地形平坦的平原宽度约三十里这就是一万二千方里、四万五千顷土地。
虽然这些土地不可能全部都用来种田但是如果把西面的丘陵算上去能开垦的地方就多了。现在的一万顷耕地绝对还有人隐瞒。
再想到番薯等新作物有些可以在以前不适合耕种的土地上种植朱由检道：
“朕授权辽东百姓在关外开垦土地。”