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13.重设十三院(1 / 1)


x 次日大明宫的翰林院出紫泥诏令表态:将陕路漕引悉归中都并罢陕州长史和河南尹所兼领的陕府、河南水陆转运使自此于河阴、东都、垣曲、集津、陕府、永丰、东渭桥这七地重设巡院、转运库巡官和判官不再由陕虢、河南当地的县尉担当而由户部三司里的盐铁转运司派遣官吏前来勾当“分督其任”并直接对门下侍郎杜黄裳负责。

以此为契机朝廷正式开始废除窦参昔日颁布的“差纲法”。

所谓的差纲法是针对长纲法而言的便是认为刘晏苦心建起的“漕引之制”需要财政供应整个巡院、转运院体系及漕运上所有的进奉船和水手太过“劳民伤财”于是窦参就把漕运权力逐段下放给沿路的方镇让他们负责朝廷只要坐收赋税上供那部分即可窦参此行主要是为了取悦中原的方镇尤其是宣武军结果此法行不过一年朝廷于江淮八道的税、米便被宣武等方镇设埭塘肆意拦截克扣漕法及盐法大坏——这段时间若不是剑南、兴元、凤翔、山南、荆南等地全力支持外加皇帝拼命不要脸的宣索朝廷几乎没有经费来打对党项和西蕃的战事。

这时高岳、杜黄裳等宰相对皇帝说马上如要削除关东方镇须倚重江淮的财税为“平叛之资”故而不得不先废这祸国殃民的差纲法。

这便是这份诏令的原因。

隆冬朝廷官军营地驻扎在宣武镇边境的中牟李万荣和汴宋大将们都前来迎接表示对朝廷的恭顺态度而朝廷也借机派遣刚刚从西域北庭成功履行使命归来的宦官俱文珍任其为宣武监军使。

此外俱文珍是携专门的印章赴任的皇帝自此时起为加强各镇监军使的权威便镌刻“监军印”发往各镇的监军院并称方镇内的重大处置及与朝廷间的奏疏往来必须得加盖监军印方才生效。

俱文珍面目严厉带印直入汴州军城宣武军上下全都噤若寒蝉随后俱文珍便入刘玄佐旧宅拜见玄佐的母亲对她说刘士宁已安心在京师内服丧并询问家中可还有什么栋梁?

刘玄佐母亲坐在纺车前想了想就回答说士宁被赶走了玄佐女婿翟佐本被诛杀了如果硬要说栋梁的话玄佐还有个外甥现在正戍守宋州地界他名字叫韩弘。

听到这里俱文珍大喜在赠送给玄佐母亲财货后便来到军衙对李万荣说玄佐外甥韩弘文武双全可以他为新的都知兵马使这样便能借玄佐的旧恩收服宣武镇军心。

李万荣和其子李乃心中不由得一句骂谁不晓得这是监军使俱文珍的制衡之计?但而今宣武镇的情况也不由得他专断跋扈只能答应了俱的要求。

不久韩弘由原本的检校大理评事被朝廷加官为御史中丞坐着火箭窜上来便领数百部下自宋州开拔入汴州城为宣武军新的都知兵马使。

同时宣武军自己经营的汴州转运巡院被正式撤废该院也被朝廷的盐铁转运司接掌。

非但是汴州一地高岳的中书门下省发出的堂案明确规定:废除漕运线上所有地方设的埭塘、巡院恢复刘晏时代江淮到汴宋间的十三巡院系统即扬州(扬子)、汴州、陈许、庐寿、白沙、淮西、埇桥、宋州、汝南、浙西、兖郓、郑滑、泗州这十三处巡院都设知院官从御史队伍里紧急选调一批有才干的前去担当且高岳还规定这十三处巡院的主要职责便是掌舟楫转输、食盐集散、货之轻重(物价)还有每隔一月还须将各州县雨雪丰歉的情况形成材料上报给户部度支司让朝廷能掌握地方上的灾害情况;此外巡院还有两个极为重要的职掌一个是“捕拿奸盗”这里的奸盗便是私盐贩子、山棚、江贼三类集团(当然这三者也有重叠)另外一个就是“禁盗灌溉”漕运主干线即汴水虽经多次疏浚可河床依旧很浅所谓江船不入汴就是这个道理而沿河百姓或土豪还喜欢偷偷凿开斗门放水浇灌种植的谷子和蔬菜这样很容易让河水枯竭船只搁浅。

此堂案再出原本差纲法管辖下的各道各州纷纷通过京师进奏院上状给高岳诉苦称那么先前我们用大精力所造的进奉船不是白费了吗?还请中郎体恤适当花点钱把这些船给买下来反正盐铁司和各巡院马上也需要船对不对。

“这件事让张滂去办理所费的钱从他来年的盐、茶、酒三项赋税当中扣除。”高岳非常精明他想要把地方的船给盘下来但却害怕经手的官员会借此牟利就直接将其承包给判盐铁的张滂所费钱财从你的“业绩”里扣除不怕你乘机贪污。

张滂有点不开心但他更害怕之前他曾和窦参沆瀣一气过的害怕被当做“遗毒”给肃清了且朝野都流传高岳确实想要废了他改由王绍来接替盐铁转运司的位子于是张滂最终只能上状给中书省哀求高岳说:朝廷每年规定东南的盐利定额要达到六百万贯卑下为了凑足已是殚精竭虑现在如再要买船真的是难上加难请允许我辞去判盐铁的职务给我一闲散州郡为刺史处置算了。

先前高岳刚当中书侍郎时张滂就请求过朝廷适当降低盐利的定额那时候皇帝曾征询过高岳高岳却说宰相是论道决策之官不是打理盐务的政务官一口回绝不置可否。

现在高岳却很爽直他飞了堂牒给户部厅内的张滂温言说:现在朝廷的盐税倚靠西北、河东、三川、夔府绰绰有余江淮东南以后也不用那么重盐利我已和圣主商量过了往年六百万贯的定额起码有一半都是杂七杂八不值钱的“轻货”来滥竽充数的现在听你的提议直接砍一半你张滂来年只需上交三百万贯的盐利就行但须五分之三为现钱五分之二为中上等的绢布不要什么轻货。

得到此堂牒的张滂顿时感激涕零不由得大赞高岳“煌煌乎真有庙堂风范!”


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