“朕有权颁布戡乱戒严诏令独揽一切大权。”
“戒严期间一切从简以平定战乱为目的。”
“朕有权直接发布诏令并且以诏令代替部分法律。”
这是太祖、成祖那样的马上皇帝才有的权力袁可立当然不愿答应。
但是朱由检却坚持这一点否则他绝对不承诺不用中旨。中旨对文官几乎没有效力但是对武将却有点用。就像之前任命锦衣卫掌印一样没有多少武将敢拒接中旨。
先前册封顺天贵族的事情朱由检其实也是用中旨只是后续得到朝廷承认而已。
所以在中旨的事情上朱由检不愿轻易承诺免得以后违背这个承诺时被人认为没有政治信誉。
政治信誉这东西说起来简单历史上违背承诺的事情数不胜数。但是就像司马懿违背洛水之誓后没有人相信司马家的信誉一样违背后要承担相应的后果。
朱由检不愿被人认为没有信誉所以轻易不会承诺。想让自己承诺不用中旨发布诏令得拿戒严制度交换。
最终在僵持了一段时间后袁可立想到先前的事情知道皇帝不做出承诺的话以后可能会用中旨发出诏令那样对朝堂规矩的破坏会更大甚至引发混乱。
所以他只能做出退让说道：
“陛下在战乱时有权颁布戒严令但是在战乱结束后应该立刻停止。”
朱由检摇头说道：
“怎么可能立刻停止戒严？”
“谁知道战乱是临时停止还是彻底平定？”
“必须要经过一段时间观察才能停止戒严。”
“而且战乱后民众不安、还有可能发生瘟疫需要令行禁止直接颁布诏令。”
这是现实考虑袁可立上过战场知道战乱的麻烦不仅在战时更多的是在战后所以又退让道：
“可以延长一段时间但不能超过三个月。”
朱由检讨价还价说道：
“三个月实在太短了距离远了还不够走个来回呢！”
“说不定敌人的后续军队就在后面即将要打过来只是消息传得慢而已。”
“至少需要三年才能完全确定战乱是否结束并且恢复民生。”
“三年时间之后朕会召开朝会决定是否延续戒严令。”
召开朝会决定是否延续戒严令袁可立对这点非常同意立刻说道：
“那就在战乱停止后六个月内召开朝会决定是否延续戒严令。”
六个月还是太短朱由检道：
“还是各退一步暂时定为一年吧！”
“一年时间至少能收一季庄稼战乱后肯定粮食短缺、而且有人逃亡。”
“朕可以在戒严期间颁布诏令让所有民众都能就近耕种土地收获粮食。”
“戒严结束之后再按地契把土地还给原主。”
这是正当理由袁可立思考之后觉得可以答应。但是为了防止皇帝随便发布戒严令维持一年时间他又继续说道：
“如果颁布戒严令后没有发生战乱戒严最长在三个月内结束。”
“只有战乱之后戒严才能继续维持一年。”
朱由检点头认可确定戒严制度的最终条款：
“皇帝有权在察觉战乱时发布戒严令独揽一切大权直接发布诏令。”
“如果三个月内没有发生战乱、也没有战乱军情传来皇帝需要召开朝会决定是否延续戒严令。”
“如果发生战乱皇帝有权将戒严时间继续延续一年在一年后召开朝会决定是否延续戒严令。”
(本章完)